一个用毛竹片搭起的棚屋，每平方米的月租金竟要一二十元。距离浙江省温州市区还有几十公里的永嘉县瓯北镇的这个地价行情，足以体现温州的“寸土寸金”。

    这些棚屋实际是违章搭建的临时房。瓯北是业内知名的“泵阀之乡”，由于没有新的土地建厂，一些小企业主就靠这种方式在延续着生产。

    “现在，缺的是土地，多的是资金。”瓯北镇委副书记尤陆安说。
　　 尤的说法代表了相当一些温州人的判断。这种判断本身，并不错。但它的不断被人强调，却与温州正在进行中的一场变革有关。

    这场变革，来自温州市委、市政府的一项决策：把招商引资作为今年温州发展的“一号工程”。
    缺地不缺钱，可以看作是招商引资既无必要又无可能的依据。但对同样的事实，也可以有不同的阐释。温州市市长刘奇说：“温州土地如此稀缺，而传统产业的简单扩张恰恰是以占用大量土地为代价的。如果不进行产业升级，不提高单位土地的产出，温州经济也就没有可持续发展可言。”

    而在温州市委书记王建满看来，全市上下对新确立的招商引资战略的诸多议论，许多都是“望文生义”———“我们招商引资，醉翁之意不在酒。关键是要通过引资，开门调结构。”他说，“产业升级不是光靠钱就能堆出来的。”

    温州市的领导显然已把产业升级看作是最紧迫的任务。其背景，是温州经济发展已经出现了一些“不进则退”的迹象。

    “为什么受伤的总是我？”

    叶显东现在是绍兴市的市长经济顾问。两年前，他在绍兴拿下了120亩地，总投资逾亿元，想建亚洲最大的童装生产基地。坐在位于温州的集团总部办公室，这位红黄蓝集团的董事长说，从感情上讲，我不会把企业搬出去，但从竞争看，可能搬出去对企业更有利。

    温州的要素禀赋，越来越难以支撑传统产业的简单扩张。正因如此，在本地找不到投资机会和方向的资金大量外流，自“九五”以来，温州已有超过1000亿元资本流向外省市。

    企业频频外迁，只是温州感受到的痛楚之一。

    喜欢开着宝来车拜访客户的陈心爱是一家服饰企业的老板。她说，市场竞争越来越激烈，我们小企业现在压力太大了，生意越来越难做了。陈的话明显有些自谦的成分。但她却说出了其他许多小企业真实的生存状态。

    在温州，企业数量之巨令人咋舌，但规模企业只占企业总数的5％。以皮革制品、服装、塑料制品和打火机为主的传统产业，在温州GDP中的占比高达75％，而在杭州、宁波，传统产业的占比分别是64％、54％。

    “传统产业、小企业，本身并无过错，但问题是，在短缺经济背景下兴起的这些产业结构和产业水平，技术简单，易于模仿，便于进入，在新的市场背景下，其低成本、低价格的竞争优势就逐渐消失了。如果不能及时提升，必然遭遇衰落。”温州市委政策研究室的潘忠强说。

    类似的问题在出口贸易上也呈现出来。温州人接连遭遇的贸易纠葛，一方面说明了温州人走出去的力度正逐年加强，另一方面，温州市政府的一位官员说：“我们也该反思一下，为什么受伤的总是我？”在他看来，这也与温州企业过于倚重低价优势有关。

    总的来说，就是产业老化了”

    尽管对招商引资的具体做法，有许多不同的认识，但在温州，记者接触到的企业界和学术界人士普遍认同这样一点：解决产业结构升级的问题，是温州经济获得新生的关键所在。

    “我从2003年观察到温州经济发展的滞缓现象。本来，温州的经济启动总是快于浙江全省，当然更快于全国。但那一年，全省经济都快速启动了，而温州却启动得很迟缓。”温州大学管理学院常务副院长谢健说。他所作的进一步研究则显示，温州从1997年开始，相对于全国的超前增长趋势已明显减弱。

    作为经济学教授，谢健认为，“提升产业水平确实是温州面临的最大挑战”。他的一系列研究表明，温州近年来产业结构变动缓慢，制造业中，劳动密集型产业甚至有扩大的趋势。此外，产业空心化现象显露，资本出现“离制造业”现象———对制造业的投入有降低迹象。“总的来说，就是产业老化了，缺乏新的增长点，先发优势在丧失。”

    此时的温州，亟需一次新的腾飞来重新证明自己的实力。而招商引资，被温州领导人选作了起跳点。